missions et engagements
accompagner les parents
temps forts
Parents31.fr, nouveau design
Nouveau design, contenus enrichis et toujours des actus, des infos, des ressources, un agenda et une carte interactive des structures et événements en lien avec la parentalité. Parents31 est le portail officiel des parents de la Haute-Garonne pour les accompagner au quotidien.
La prime de naissance avancée
au 7e mois de grossesse
Pour permettre aux familles de préparer l’arrivée de bébé sereinement et d’anticiper certaines dépenses, la prime de naissance est désormais versée au 7e mois de grossesse, au lieu du 2e mois de l’enfant.
La Caf à votre écoute
Pour mieux répondre aux attentes des parents et améliorer notre offre de services, la Cnaf a lancé une grande consultation pour recueillir leurs attentes et nouveaux besoins après un an et demi de crise sanitaire (télétravail et modes de garde des jeunes enfants, scolarité à distance des étudiants et logement, accroissement de la place du numérique…).
Toulouse Plages
12 structures et associations du réseau parentalité (tous dispositifs confondus : REAAP, CLAS, LAEP, Médiation familiale, Espaces de rencontre…) ont animé un stand à l’espace famille de Toulouse Plages.
Lancement de l’appel à projet des Promeneurs du Net Parentalité
Après la mise en place du dispositif des Promeneurs du Net de la jeunesse, la Caf de la Haute-Garonne a expérimenté le dispositif des Promeneurs du Net de la parentalité, destinés aux parents des 11-25 ans.
Retrouvez tous les temps forts
de l’année 2021 ici →Temps Forts
Les prestations légales
Le nombre d’enfants à charge (ou à naître) peut conditionner l’ouverture de droits à certaines prestations familiales.
Dès le 1er enfant :
> L’allocation de soutien familial (ASF), versée pour élever seul(e) un enfant privé de l’aide de l’un ou de ses deux parents ou pour compléter une pension alimentaire dont le montant est faible.
> L’allocation de rentrée scolaire (ARS), pour aider les familles à assumer le coût de la rentrée de leur(s) enfant(s) de 6 à 18 ans.
> Allocation Décès Enfant, versée en une seule fois, est attribuée par la Caf en cas de décès d’un enfant survenu depuis le 1er juin 2020. L’enfant doit être âgé de moins de 25 ans et avoir été présent au foyer.
À partir du 2e enfant :
> Les allocations familiales (AF), perçues par les familles assumant la charge effective et permanente d’au moins 2 enfants. Depuis juillet 2015, leur montant est modulé en fonction des ressources du foyer.
À partir du 3e enfant :
> Le complément familial (CF), versé sous conditions de ressources à partir du mois suivant le 3e anniversaire du plus jeune enfant.
LES DISPOSITIFS
Pour accompagner la fonction parentale au quotidien, la Caf de la Haute-Garonne développe une offre territoriale structurée et articulée autour de dispositifs de soutien à la parentalité pour toutes les familles sans distinction. Elle participe également à la mise en oeuvre d’actions liées aux dispositifs nationaux : les 1000 premiers jours et le programme MALIN.
Les espaces de rencontre
Tiers lieu, extérieur au domicile des parents, qui permet, lorsqu’il n’existe pas d’autre solution immédiate, la rencontre de l’enfant avec le parent avec lequel il ne vit pas (ou une personne titulaire d’un droit de visite) dans un cadre neutre et sécurisant. Le but est de permettre un maintien et/ou la (re)construction des liens parents/enfants lors de situations conflictuelles.
En 2021, l’activité des espaces de rencontres.
• 2 860 droits de visites organisés (2 053 en 2020) dont 2 289 réalisés (1 489 en 2020) ;
• 436 familles bénéficiaires dont 658 enfants accueillis ;
• 3 structures, dont 2 annexes à Blagnac et Saint-Jean ;
• Financement des services à hauteur de 295 701€
La médiation familiale
La médiation familiale permet un temps d’écoute, d’échanges et de négociations entre parents, avec l’aide d’un médiateur, pour désamorcer un conflit (souvent lié à une séparation ou à une rupture familiale) en prenant en considération les besoins de l’enfant.
La Caf anime le Comité technique départemental de la médiation familiale et apporte un soutien technique et financier aux cinq associations haut-garonnaises proposant ce service.
En 2021, l’activité de médiation familiale :
• 394 mesures de médiation familiale terminées (dont 271 conventionnelles et
123 judiciaires) et 93 médiations en cours en fin d’année 2021 ;
• Prestation de service d’un montant global de 361 971€ ;
• 13 communes couvertes par une permanence sur la médiation familiale ;
• 70 % concernent les séparations et les divorces ;
• 5 services de médiation familiale (4 à Toulouse et 1 à Saint-Gaudens) ;
• 1 057 séances réalisées pour 794 bénéficiaires ;
• 282 réunions d’information sur la médiation familiale pour 2 063 bénéficiaires (familles et professionnels) ;
• 1 053 entretiens d’information préalable à la médiation familiale
pour 1 405 bénéficiaires.
Les Lieux d’accueil enfants-parents (Laep)
Lieux ouverts aux enfants de moins de six ans accompagnés par un parent ou un adulte pour partager des temps conviviaux de jeux et d’échanges.
Ils participent à l’éveil et à la socialisation de l’enfant et apportent un appui aux parents dans l’exercice de leur rôle par un échange avec d’autres parents et professionnels.
L’accueil est gratuit dans la plupart des lieux et basé sur le volontariat des familles et le respect de l’anonymat.
En 2021, l’activité des Laep :
• 24 LAEP
• 4 927 séances d’ouverture au public ;
• 3 392 familles accueillies soit 3 895 parents avec 4 511 enfants ;
• Financement des services à hauteur de 463 472€
Le Réseau d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents (Reaap)
Le Reaap rassemble des associations, collectivités, etc, proposant aux parents d’enfants de moins de 18 ans (sans autres conditions particulières) des services d’information et de soutien dans leur fonction éducative.
En 2021, l’activité REAAP :
• 94 structures financées par la Caf (81 en 2020)
• Financements FNP 1 = 359 364 € / FNP 2 = 50 000 € / FNP 3 = 81 875 €
• 492 salariés et 438 bénévoles ;
• 189 actions (32 % de groupes de paroles, 49 % d’ateliers parents enfants, 8% de conférences-débats et 11 % d’écoute individuelle) au bénéfice de 13 085 familles (49 416 participants).
Le Contrat local d’accompagnement à la scolarité (Clas)
Ce dispositif partenarial est destiné aux enfants qui ne trouvent pas dans leur environnement les ressources nécessaires pour réussir à l’école. Il a également pour objectif de faciliter le lien parents/école.
La Caf de la Haute-Garonne gère et anime le comité technique départemental partenarial, inscrit depuis 2016 dans la gouvernance du SDSF, et apporte un soutien financier aux opérateurs Clas.
Pour la première année les opérateurs Clas ont saisi leur projet sur la plateforme Elan d’appel à projet en ligne.
En 2021 :
• 1 516 100,97 € de prestations de services versés ;
• 143 projets mis en œuvre par 85 gestionnaires et 95 porteurs de projets (associations, communes, MJC, EPCI et CCAS) ;
• 6 341 enfants ont été accompagnés (3 290 élémentaires, 2 639 collégiens, 412 lycéens).
Les Promeneurs du Net
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Afin d’accompagner les jeunes dans leur usage du numérique, la Caf de la Haute-Garonne pilote, depuis fin 2017, le dispositif des Promeneurs du Net dans le département. Pour ce faire la Caf finance le CRIJ Occitanie pour la coordination du dispositif. 101 promeneurs du net dont 2 à la ludothèque du centre social Reynerie. En 2022, dans le cadre d’une expérimentation nationale. La Caf de la Haute-Garonne va lancer le même dispositif, mais cette fois-ci pour le public des parents des 12-25 ans : les Promeneurs du Net Parentalité. Ce seront des professionnels positionnés dans l’accompagnement des parents pour que le numérique soit une opportunité de relations parents-enfants apaisées et source d’échanges et de temps partagés plus sereins. |
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L’aide à domicile
L’aide au domicile des familles apporte une aide temporaire, matérielle ou éducative aux familles momentanément déstabilisées par des événements tels que la grossesse, la naissance, la maladie ou le décès d’un parent ou d’un enfant, la séparation des parents…
En 2021 :
• 3 associations conventionnées avec la Caf ;
• Financement de 2 760 406 € représentant 80 ETP dont 47 ETP de TISF (Technicien de l’intervention sociale et familiale) ;
• 106 806 heures financées ;
• 589 familles accompagnées au titre d’une intervention TISF (technicien d’intervention social et familiale) ;
• 897 familles accompagnées au titre de l’intervention d’une AVS (Auxiliaire de vie sociale).
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Afin de mieux accompagner les parents dans cette période-clé pouvant être source de fragilités, le gouvernement déploie une stratégie dédiée aux 1 000 premiers jours de l’enfant dans une logique d’information et de prévention.
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La branche Famille est naturellement et pleinement associée, pour la mise en œuvre du « Parcours 1 000 jours » et de sa promotion.
La stratégie « 1 000 jours » comporte une vingtaine de mesures déclinées autour de 5 grands axes :
1- Un parcours universel autour de 3 moments clés pouvant être sources de fragilité : la grossesse, le séjour à la maternité, le retour à domicile.
2- Un accompagnement spécifique pour les situations de fragilité (déploiement d’un service adapté aux parents en situation de handicap, piloté par le Secrétariat général du Comité interministériel du handicap).
3- Un renforcement de l’information autour des enjeux de cette période fondamentale (livret, application et site 1000-premiers-jours.fr).
4- Le renforcement de la conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle.
5- La poursuite de l’amélioration de la qualité de l’accueil du jeune enfant.
La Caf de la Haute-Garonne met en œuvre ces mesures :
• Le site Parents31.fr : de décembre 2021 à février 2022, un dossier thématique sur les 1 000 jours a été diffusé pour informer les parents et futurs parents haut-garonnais. Déjà 6 articles ont été publiés, s’appuyant sur des interviews de professionnels de terrain et de parents usagers, ou de services aux familles clés durant cette période.
• Les ateliers naissance, en partenariat avec la Cpam et la PMI (protection maternelle et infantile).
• Un accompagnement des travailleurs sociaux autour du parcours naissance.
• Des actions dans le cadre du Réseau d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents (REAPP) : ateliers parents enfants, groupe d’échanges à thèmes, les LAEP, les modes d’accueil du jeune enfant etc.
• Dans le cadre du dispositif de l’aide à domicile : accompagnement sur la périnatalité et l’arrivée d’un enfant, le répit parental favorisé ou le soutien à la naissance multiple.
• Des ateliers d’échanges spécifiques : des groupes portés par le REAPP (pères, handicap, adoption, grossesse multiple, deuil… ), la Parenthèse (atelier d’échange autour du deuil, animé par le Pôle Social Territorialisé).
• Le SDSF, qui encadre le partenariat Caf-Cpam-MSA-PMI, permet aussi d’accompagner les acteurs éducatifs, sociaux et culturels qui accueillent les enfants et leurs parents au travers notamment son offre de formation commune.
• En interne, afin de poursuivre le déploiement du dispositif « 1000 jours », la création d’un groupe de travail transverse DSP/DSU est en projet. La DSP a également participé au comité de sélection de l’appel à projets des 1000 premiers jours en Occitanie, porté par l’ARS et la DREETS en septembre 2021.
De futures actions sont à l’étude…
• Développement encouragé des Maisons des « 1000 jours » ;
• Inscription des « 1000 jours » dans le cadre du renouvellement du SDSF 2022 ;
• Expérimentation des Promeneurs du NET Parentalité (une dizaine de structures parentalité ont répondu à l’appel à projets publié en décembre 2021) ;
• Expérimentation d’Espaces écoute parents (une écoute individuelle aux parents sur des territoires spécifiques).
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Le programme Malin est un nouveau parcours pour les familles qui souhaitent être accompagnées sur l’alimentation de leur bébé et de toute la famille.
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Il s’inscrit dans le cadre du plan gouvernemental de lutte contre la pauvreté. Dès la grossesse, des recettes, conseils et astuces sont envoyés tous les mois aux parents Malin, complétés par un site Internet, des pages Facebook et Instagram. La Caf de la Haute-Garonne est partenaire de ce programme. Le programme Malin offre des bons de réduction d’une valeur totale de 262€, notamment pour l’achat de lait, petits pots, compotes et céréales.
La partie conseil en ligne est ouverte à tous. Le coup de pouce budgétaire est réservé aux parents ayant un quotient familial inférieur à 850 €.
LE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES SERVICES AUX FAMILLES SDSF
Dans le cadre du renouvellement du SDSF, un bilan des actions menées de 2016 à 2021 a été réalisé ainsi qu’un nouveau diagnostic s’appuyant notamment sur la mobilisation des partenaires institutionnels, des associations et des familles du département. Un séminaire a notamment réuni, le lundi 4 octobre, les représentants de la Caf, du Conseil départemental et de la Préfecture de la Haute-Garonne pour tirer les leçons de la réalisation du schéma et tracer et les perspectives du prochain SDSF, avec la volonté de le faire vivre de façon participative avec les familles et les professionnels. Ils ont permis d’identifier des besoins et des enjeux structurants pour les habitants des territoires du département.
Le Schéma départemental des services aux familles est une démarche partenariale ciblée à laquelle participent les acteurs de la petite enfance et du soutien à la parentalité de la Haute-Garonne afin de déterminer un plan d’action commun. Elle est pilotée de concert par la Préfecture, le Conseil départemental et la Caf. Le SDSF rassemble 18 signataires.
Les 7 grandes orientations de ce schéma sont :
• promouvoir les valeurs de la République ;
• améliorer l’information des familles ;
• faciliter une action coordonnée des acteurs sur le territoire ;
• développer l’offre d’accueil du jeune enfant et réduire les inégalités territoriales ;
• mailler progressivement le territoire en matière d’offre d’accompagnement de la parentalité ;
• faciliter l’accès des familles vulnérables aux différents services d’accueil de la petite enfance et du soutien de la parentalité ;
• favoriser l’emploi et la formation des professionnels de la petite enfance.
Ces grandes orientations se traduisent par des actions concrètes pour les parents et les professionnels :
UN OBSERVATOIRE DÉPARTEMENTAL DES SERVICES AUX FAMILLES
Les partenaires signataires du SDSF se sont accordés sur l’opportunité de créer un observatoire départemental des services aux familles sur les données et analyses relatives à la petite enfance et à la parentalité en Haute-Garonne. Il a pour principales missions :
> le suivi des indicateurs de réalisation et d’évaluation du SDSF ;
> la constitution, l’enrichissement et la mise à jour annuelle des données relatives aux champs de la Petite Enfance et de la Parentalité sur le département ;
> l’analyse des données dans une dynamique prospective d’aide à la décision et de proposition d’actions.
L’ Observatoire SDSF est composé de membres du Conseil départemental de la Haute-Garonne, de la Caf de la Haute-Garonne, de la MSA Midi-Pyrénées Sud et de l’Udaf Haute-Garonne.
UNE OFFRE DE FORMATION POUR ACCOMPAGNER LES ACTEURS DE LA PARENTALITÉ EN HAUTE-GARONNE
Pour accompagner les acteurs de la parentalité (professionnels et bénévoles) dans la mise en œuvre de leurs projets au service des familles, les signataires du SDSF ont reconduit la mise en place d’un plan de 57 formations gratuites, autour de six thématiques :
1- activités scientifiques et environnement ;
2- multimédia ;
3- culture et citoyenneté ;
4- formation transversale, méthodologie, publics ;
5- mobilité des jeunes ;
6- jeux et activités physiques.
Ce plan de formation est le fruit d’un travail partenarial et d’un espace de dialogue qui réunissent des partenaires institutionnels et des collectivités territoriales (Toulouse Métropole, le Muretain Agglo et le Sicoval) autour d’une volonté politique commune d’accompagnement des acteurs.
Sont concernés tous les acteurs éducatifs, sociaux et culturels, professionnels et bénévoles, qui accueillent, accompagnent les enfants, les jeunes et les parents sur les temps scolaires, périscolaires et extra-scolaires et les temps libres.
- 284 stagiaires et 40 modules effectués (au 30/09/2022)
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Zoom sur la paternité |
En 2020, la Direction du Service aux Partenaires a accueilli en stage, Bruno Thouvenin, étudiant en Master Genre, Égalité et Politiques Sociales (GEPS), à l’université Toulouse Jean-Jaurès, pendant 5 mois, mais aussi animateur d’ateliers destinés aux pères dans le cadre des actions de l’association Joli’Môme.
Sa recherche-action a porté sur la thématique du soutien de la parentalité, avec un focus sur les pères autour de la problématique suivante, alors que, d’un point de vue législatif, le congé de paternité a été rallongé : « Dans quelles mesures, les politiques sociales et familiales du soutien de la parentalité de la caisse d’Allocations familiales de la Haute-Garonne, peuvent-elles favoriser l’implication des hommes dans leur rôle paternel, et participer ainsi à l’évolution de l’égalité des rapports femmes-hommes ? « .
Bruno Thouvenin, animateur de l’association Joli’Môme
L’association toulousaine Joli-Môme propose depuis plusieurs années des actions de soutien à la paternité. Bruno Thouvenin en est l’animateur :
“Toutes les semaines, lors de réunions en visio, des pères se retrouvent pour échanger sur leurs réalités, se sentir moins seul dans leur rôle et trouver leur place dans l’équipe parentale, dont ils se sentent parfois exclus.
Joli’Môme propose également des ateliers de puériculture pour les pères, animés par une infirmière puéricultrice. J’ai aussi recours au théâtre-forum, avec un spécialiste de cette forme de médiation, pour traiter de sujets complexes.”
Parents31.fr , le portail d’info officiel des parents de la Haute-Garonne est arrivé sur Instagram et Facebook en novembre 2021 ! Des pages dédiées aux familles et aux structures de la Haute-Garonne pour y retrouver et y partager ressources, événements & actualités en lien avec l’enfance et la parentalité !
2021 a marqué un nouveau design et une newsletter pour le site Parents31.fr mais aussi son arrivée sur Facebook et Instagram. L’objectif ? Toujours mieux accompagner les parents et futurs parents dans leur rôle au quotidien, créer du lien, de l’échange avec bienveillance et neutralité par le partage de nombreuses actu, événements et ressources sur les thèmes suivants :
• Grossesse, périnatalité, 1ers jours avec bébé
• Séparation, divorce, nouvelles familles (recomposées, monoparentales…)
• Handicap
• Scolarité et formation
• Conseils pour les démarches administratives et ressources
• Prévention et santé des ados : violences, sexualité, dépendance, cyberharcèlement…
Julie Auberger, conseillère technique Parentalité
« Informer les parents des différentes ressources pour accompagner les relations familiales est un véritable défi quotidien. Le comité éditorial mensuel permet de cibler l’information de chaque partenaire du SDSF au profit des familles de la Haute-Garonne.”